Zákon o Američanech se zdravotním postižením (ADA) je komplexní zákon o občanských právech, který chrání lidi se zdravotním postižením. Dohoda byla podepsána v roce 1990 a její ustanovení byla rozšířena podle zákona ADA Amendments Act z roku 2008.
V roce 2010 ministerstvo spravedlnosti vydalo revidovaný soubor předpisů pro služební psy, pokud jde o hlavu II (státní a místní vládní služby) a hlavu III (veřejné ubytování a komerční zařízení) ADA. Tato nařízení řeší práva psovodů služebních psů téměř ve všech veřejných prostorách.
V určitých situacích lze použít některé další zákony, například zákon o přístupu leteckých dopravců z roku 1986; zákon o spravedlivém bydlení (novelizovaný v roce 1988); a zákon o rehabilitaci z roku 1973 (který se částečně zabývá přístupem psovoda služebních psů k jakémukoli programu nebo činnosti přijímající federální finanční pomoc). ADA je však zákon, který řídí většinu veřejných interakcí s týmy služebních psů.
Servisní zvířata definována
Konkrétně ADA v současné době definuje služební zvířata jako „psy, kteří jsou individuálně vycvičeni k práci nebo plnění úkolů pro osoby se zdravotním postižením.“ (Za určitých okolností jsou miniaturní koně také považováni za služební zvířata, ale to je nad rámec tohoto článek.)
Definice ADA také poskytuje příklady úkolů, které může služební pes vykonávat, včetně „uklidnění osoby s posttraumatickou stresovou poruchou (PTSD) během záchvatu úzkosti“. A přesto jsou servisní psi pro lidi s PTSD často nesprávně označováni jako „zvířata podporující emoci“ (ESA), na která se ADA nevztahuje.
ADA výslovně rozlišuje mezi těmito dvěma typy psů a upozorňuje, že evropské orgány dohledu poskytují pouze pohodlí nebo emoční podporu, zatímco servisní psi byli speciálně vyškoleni k provádění úkolů zmírňujících postižení.
I když si veřejnost zvykla vidět, jak služební psi pomáhají lidem se zrakovým postižením, zůstává velká nevědomost, pokud jde o služební psy, kteří pomáhají lidem s jiným postižením, zejména těm, kteří mají „neviditelné“ zdravotní problémy - včetně PTSD.
PTSD Psychiatrické servisní psy
Služební psi PTSD jsou druhem psychiatrického služebního psa. Psychiatrické servisní psy jsou stejně legitimní jako jakýkoli jiný typ služebního psa, jako je pes na podporu mobility, pes upozorňující na záchvaty nebo pes „vidící oko“. Služební psi PTSD mohou být vyškoleni k provádění libovolného počtu úkolů zmírňujících postižení, včetně:
- Uzemnění jejich psovoda během zpětného záběru
- Vedení jejich obsluhy domů během disociační epizody
- Zahájení hmatového zásahu, když se u psovoda objeví smyslové přetížení
- Načítání léků
- Hledání domova ke zmírnění příznaků hypervigilance
- Zapnutí světel a probuzení obsluhy, pokud mají noční děs
Tento seznam je pouze ukázkou. Zkušenosti každého člověka s PTSD jsou jiné, a proto jsou povinnosti každého služebního psa jedinečné.
Státní a federální zákony pro služební psy
Bez ohledu na to, jaké konkrétní úkoly služební pes provádí, je považován za služebního psa, jakmile dokáže spolehlivě provést alespoň jeden úkol zmírňující postižení. To znamená, že platí ustanovení ADA a je třeba je prosazovat.
Jakýkoli státní nebo místní zákon, který se pokouší odvolat nebo zpřísnit jakékoli ustanovení ADA, je v zásadě nevymahatelný, protože když státní nebo místní zákony nejsou v souladu s federálním zákonem, má přednost federální zákon.
Státní policisté jsou však pověřeni pouze prosazováním státních, nikoli federálních zákonů. Pokud tedy zařízení odmítne vstoupit do týmu služebních psů a na situaci se nevztahují stávající státní zákony, jediným dostupným prostředkem je podání stížnosti u ministerstva spravedlnosti nebo podání žaloby u federálního soudu.
Pokud existují státní zákony na ochranu práv týmů služebních psů, je možné, že se zaměstnanec nebo zařízení ve skutečnosti dopustil přestupku a může být pokutován. Z tohoto důvodu je nezbytně nutné znát platné státní zákony i ADA.
Služební psi ve výcviku
Na servisní psy ve výcviku (SDIT) se federální zákon nevztahuje, ale mnoho států požaduje, aby byla SDIT poskytována stejná ochrana jako plně vycvičeným psům. Zákony se však někdy zabývají pouze konkrétními zdravotními postiženími, často vylučují PTSD a další psychologické stavy. A některé zákony se vztahují pouze na služební psy vycvičené státem akreditovanými organizacemi, nikoli na služební psy vycvičené majiteli (OTSD).
Tam, kde lze vyloučit servisní psy
Podle ADA mohou servisní psi doprovázet své psovody v podstatě do jakéhokoli prostoru, který je přístupný veřejnosti, včetně restaurací a obchodů s potravinami (i když státní nebo místní zdravotní předpisy zakazují zvířatům v areálu). Služební psi jsou dokonce povoleni do nemocničních vyšetřovacích místností a pokojů pacientů.
Jedinou výjimkou z plného přístupu veřejnosti by byly oblasti, kde by přítomnost psa ohrožovala zdraví a bezpečnost ostatních, jako jsou operační sály v nemocnicích a spalovací jednotky, kde by mohla být přítomnost psa negativně ovlivněna sterilním polem.
Služební psi mohou být také vyloučeni z určitých oblastí podle klauzule „zásadní změny“ ADA, která stanoví, že pokud by úprava „zásadně změnila povahu zboží, služeb, zařízení, privilegií, výhod nebo ubytování“ poskytovaných podnikatelský subjekt, podnik nemusí měnit své zásady.
Například důsledně štěkající pes by změnil služby poskytované koncertním sálem. V tomto okamžiku může zaměstnanec požádat, aby byl pes odstraněn. Zaměstnanec však nemusí preventivně bránit vstupu do týmu služebních psů na základě obavy, že pes je mohl kůra. Služební psi mohou být také požádáni, aby opustili, pokud nejsou doma zlomení nebo pokud jsou „mimo kontrolu“ a majitel účinně nezískal kontrolu nad zvířetem.
Strach, alergie a další omezení zvířat
Ani strach ze psů, ani alergie na psy nejsou přijatelným důvodem k vyloučení týmu služebních psů z provozovny. V případě závažné alergie a sdíleného prostoru musí být zajištěno ubytování pro obě strany, které je musí co nejvíce oddělit.
Značky „žádná domácí zvířata“ v zařízeních se nevztahují na služební psy takové, jaké jsou ne domácí zvířata. Zařízení nemohou citovat „právo odmítnout službu“ jako záminku pro odmítnutí přístupu k týmům služebních psů, než by se mohla dovolávat odmítnutí služby osobě na základě rasy nebo pohlaví, protože lidé se zdravotním postižením jsou považováni za chráněnou třídu.
Co může majitel požadovat od obsluhy
Pokud si majitelé nejsou jisti, zda je pes domácím nebo služebním psem, mohou se zeptat na dvě konkrétní otázky - a nic jinak:
- Je pes služební zvíře vyžadováno z důvodu zdravotního postižení?
- Jakou práci nebo úkol má pes cvičit?
Zaměstnancům je výslovně zakázáno ptát se na postižení psovoda nebo požadovat, aby služební pes vykonával jakýkoli úkol, na který je vycvičen. Psovod není povinen poskytnout vyčerpávající seznam všech úkolů, které může služební pes vykonávat; pojmenování jednoho úkolu je dostačující.
ADA dále konkrétně uvádí, že zaměstnanci nemohou vyžadovat „lékařskou dokumentaci“, „speciální identifikační kartu“ nebo „výcvikovou dokumentaci“. To znamená, že služební pes nepotřebuje kartu, štítek vydaný státem nebo místními orgánu, vestě nebo jakémukoli jinému viditelně identifikujícímu příslušenství, kterému je povolen přístup. Vyžadující žádný těchto položek je v rozporu s ADA.
Vybavení potřebné pro použití služebního psa
Jediným vybavením, které je uvedeno v ADA, je vodítko, postroj nebo postroj. A i to závisí na konkrétních potřebách obsluhy. Pokud vodítko, postroj nebo postroj narušuje schopnost služebního psa plnit své úkoly, může jej pes ovládat pomocí hlasových nebo ručních signálů nebo jinými vhodnými metodami.
Slovo od Verywell
Zatímco psovodi služebních psů mohou očekávat setkání s pracovníky, kteří nejsou obeznámeni s ustanoveními ADA, neznalost zákona není omluvou pro diskriminaci. Provozovatelé služebních psů jsou povinni udržovat kontrolu nad svým slušně vychovaným služebním psem; ti, kteří provozují veřejné ubytování, jsou povinni znát zákony týkající se týmů služebních psů a umožnit jim přístup, jak je uvedeno v ADA.
